Elecciones #26J (III) - Ley D'Hondt

Se acepta comúnmente que la falta de una mayor proporcionalidad en los resultados electorales en nuestro querido país tiene nombre y apellidos: Ley D'Hondt.

En las dos primeras entradas del serial Elecciones #26J, he querido explicar la ley electoral de las Elecciones Generales y cómo se distribuyen los escaños por circunscripciones.

He comentado que las Elecciones Generales en España es el conjunto de 52 elecciones independientes. Ahí radica el mayor problema de proporcionalidad. Al haber circunscripciones pequeñas de 2, 3, 4 y 5 diputados, los dos partidos mayoritarios (hasta 2015, PP y PSOE) salen sobrerrepresentados, mientras que los partidos que no llegan a ganar diputado en dichas provincias (IU y UPyD lo han padecido) suelen verse perjudicados.

No es por tanto el método por el que en cada provincia se reparten los escaños el problema, sino el hecho de que haya tantas circunscripciones. Aún así, este sistema que tenemos es mucho más proporcional que el sistema mayoritario (Reino Unido) en el que quien gana en la circunscripción se lleva el escaño y el voto del resto de los partidos se pierden.

Hecha esta merecida aclaración, me centro en ese método matemático por el que se reparten los diputados en cada provincia. Se llama ley D'Hondt, en honor al jurista belga que lo ideó en el siglo XIX y aunque no es la única regla matemática es la más extendida. En España se aplica esta regla en todos los procesos electorales: Elecciones Generales, Elecciones Autonómicas y Elecciones Municipales.

Para explicarlo, me voy a valer de un ejemplo concreto: el resultado del 20D en la circunscripción de Granada en la que se reparten 7 diputados como se vio en la entrada anterior del blog. 

1. Se listan los partidos que superan el 3% (umbral mínimo según la ley electoral para poder acceder al reparto de escaños en las Elecciones Generales)
2. Se apunta el nº de votos totales para cada formación
3. Se divide el nº de votos para cada partido por 1, 2, 3... hasta el número de diputados que se vayan a distribuir (en nuestro caso, para Granada se reparten 7)

A continuación, se asignan escaños a los 7 mayores cocientes:

• 1º - 158.693 (PP)
• 2º - 158.027 (PSOE)
• 3º - 83.650 (Podemos)
• 4º - 79.347 (PP)
• 5º - 79.014 (PSOE)
• 6º - 70.845 (C's)
• 7º - 52.898 (PP)

Nótese que en esta circunscripción el último escaño (7º) estuvo muy reñido entre PP y PSOE. De hecho, durante casi todo el escrutinio el PSOE lideraba el resultado en esta provincia, pero los últimos sufragios inclinaron la balanza a favor del PP por un margen de 666 votos. 

La coalición IU-UPeC con 26.022 votos en esta provincia no obtuvo representación. Este hecho le pasó a IU en todas las circunscripciones de España excepto en Madrid, donde consiguió los únicos dos diputados de esta última legislatura. 

Si Podemos e IU-UPeC hubieran concurrido juntos a estas elecciones y hubieran tenido todos los votos de ambas formaciones, esta coalición hubiera obtenido el 2º diputado en detrimento del PP. En esta optimización matemática se basa el acuerdo nacional alcanzado entre Podemos e IU para concurrir juntos el 26J. Resta por saber si la nueva coalición conseguirá mantener la suma de los votos que tuvieron por separado. Para ello habrá que esperar a la noche del 26 de junio.

Se puede profundizar sobre este sistema electoral en el siguiente enlace de Wikipedia:

• Sistema D'Hondt

@ajcalzado

Elecciones #26J (II) - La distribución de escaños

Como se indicó en la entrada anterior en la que se hablaba de la Ley electoral en España, hay que matizar dos cosas importantes.

1. Que en las Elecciones no elegimos directamente al Presidente del Gobierno, sino a nuestros representantes en el Congreso y el Senado
2. Que las Elecciones Generales son en realidad 52 procesos electorales independientes, uno por circunscripción

Aclarado esto, ¿cuántos representantes eligen cada circunscripción?

La Constitución establece que la circunscripción electoral en España es la provincia y que además tendrá una asignación mínima. La ley electoral establece a su vez que ese mínimo es de 2 escaños (excepto para Ceuta y Melilla que corresponde 1). Esto son 102 diputados asignados de manera fija. El resto (248) hasta completar los 350 se distribuyen de forma proporcional por población. En el siguiente mapa se observa cuántos escaños se eligen en cada una de las circunscripciones:

La circunscripción electoral más pequeña es Soria, que en 2011 dejó de elegir 3 diputados para pasar a elegir sólo los 2 que se asignan de manera fija (por pérdida poblacional).

Con 3 escaños están la mayoría de las provincias de Castilla y León (Ávila, Segovia, Palencia y Zamora), de Aragón (Huesca y Teruel) y 2 en Castilla La Mancha (Cuenca y Guadalajara).

Las circunscripciones que eligen a 4 escaños son: Orense y Lugo en Galicia, Burgos, Salamanca y León (que pierde uno) en Castilla y León, Álava en el País Vasco, La Rioja, Lérida en Cataluña, Albacete en Castilla La Mancha y Cáceres en Extremadura. 

Las provincias a las que le corresponden 5 diputados son: Cantabria, Navarra, Valladolid, Castellón, Ciudad Real, Jaén y Huelva.

6 diputados le corresponden a Guipúzcoa, Gerona, Tarragona, Toledo, Almería, Córdoba y Badajoz.

Con 7 diputados se encuentran Tenerife, Pontevedra, Zaragoza y Granada.

8 diputados se eligen en La Coruña, Asturias, Vizcaya, Baleares y Las Palmas.

Las provincias más grandes de España y que en consecuencia más escaños eligen son: Madrid (36), Barcelona (31), Valencia (16), Alicante y Sevilla (12), Málaga (11), Murcia (10) y Cádiz (9)

@ajcalzado

Elecciones #26J (I) - La ley electoral

Bajo la serie Elecciones #26J, voy a hacer un repaso a lo que son, cómo se realizan, el marco legal y qué representan las Elecciones Generales en España. 

1.- ¿Qué se elige en unas Elecciones Generales?

Al contrario de lo que los partidos políticos y los medios de comunicación nos quieran hacer creer y el tópico comúnmente aceptado, en unas Elecciones Generales, los españoles no elegimos al presidente del Gobierno. O al menos, no lo hacemos de forma directa. 

Nuestra monarquía parlamentaria se sustenta en las Cortes Generales (Artículo 66 de la Constitución Española) que representan al pueblo español y están formadas por dos cámaras: el Congreso de los Diputados y el Senado. 

Pues bien, en las Elecciones Generales, los españoles elegimos a nuestros representantes en dichas cámaras. En un sistema parlamentario, la soberanía se deposita en unos representantes. Esos representantes son los diputados y los senadores. 

2.- Congreso de los diputados

El Congreso de los Diputados se compone de 350 diputados, aunque este número es variable. La Constitución establece en su Artículo 68 que el número de diputados estará entre los 300 y los 400.

Congreso de los Diputados visto desde la carrera de San Jerónimo

Los 350 diputados se eligen no en un proceso único para toda España, sino en cada una de las 52 provincias. Podríamos ver las elecciones Generales, como el conjunto de 52 elecciones independientes y diferentes que tienen lugar en cada una de las 52 provincias de España. En la propia Constitución Española se establece que la circunscripción es la provincia, recogiendo además que cada una de ellas disponga de una asignación mínima. La Ley Orgánica 5/1985 del régimen electoral general establece que esa asignación mínima sea de 2 diputados para todas las provincias y 1 diputado para las ciudades de Ceuta y Melilla:

Artículo 162 (LOREG 5/1985)

1. El Congreso está formado por trescientos cincuenta Diputados.

2. A cada provincia le corresponde un mínimo inicial de dos Diputados. Las poblaciones de Ceuta y Melilla están representadas cada una de ellas por un Diputado.

3. Los doscientos cuarenta y ocho Diputados restantes se distribuyen entre las provincias en proporción a su población

3.- Senado

El Artículo 69 de la Constitución Española se denomina la Cámara de representación territorial. 

Palacio del Senado

En cada provincia se eligen 4 senadores. En las provincias insulares, las islas mayores (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife) elegirán 3 senadores y las islas menores (Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma) eligen a 1 senador.  Por su parte, Ceuta y Melilla eligen a 2 senadores. Esto en cuanto a las Elecciones Generales se refiere (208 senadores).

El Senado lo completa además un conjunto de senadores que eligen los parlamentos Autonómicos (cuando se renuevan tras las elecciones autonómicas en cada caso). Cada Comunidad Autónoma elige un Senador fijo y otro más por cada millón de habitantes. 

En la actualidad, el Senado lo componen 264 senadores.

La LOREG en su Artículo 165 recoge explícitamente este mecanismo que aparece en la Constitución Española.

Artículo 165 (LOREG 5/1985)

1. En cada circunscripción provincial se eligen cuatro Senadores.

2. En cada circunscripción insular se elige el siguiente número de Senadores: tres en Gran Canaria, Mallorca y Tenerife; uno en Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.

3. Las Poblaciones de Ceuta y Melilla eligen cada una de ellas dos Senadores.

4. Las Comunidades Autónomas designan además un Senador y otro más para cada millón de habitantes de su respectivo territorio. La designación corresponde a la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo que establezcan sus Estatutos, que aseguran, en todo caso, la adecuada representación proporcional. A efectos de dicha designación el número concreto de Senadores que corresponda a cada Comunidad Autónoma se determinará tomando como referencia el censo de población de derecho vigente en el momento de celebrarse las últimas elecciones generales al Senado.

@ajcalzado

CIS de abril III - El #PPodemos saldría castigado por bloquear la legislatura

1.- Intención directa de voto

A la pregunta nº 15 en la que se pregunta a quién se votaría si hubiera Elecciones Generales, el 17,3% de los entrevistados se decantan por el PP, 1 punto menos con respecto al barómetro anterior del mes de enero. La segunda opción es el PSOE que crece 8 décimas desde el barómetro anterior y reduce la distancia a sólo 2 puntos (15,3%). La tercera opción es C's con un crecimiento de 2,5 puntos hasta el 10,8% seguramente debido a sus esfuerzos para que hubiera gobierno y el gran acuerdo con el PSOE. Por su parte Podemos cae 2 puntos del 10,2% de enero al 8,2% en abril.

CIS abril - Intención directa de voto

2.- Flujo de voto

En cuanto a los flujos de voto, los mayores movimientos entre formaciones son los siguientes:

Podemos > IU: Un 10,3% de votantes de Podemos, votaría ahora a IU
DiL > ERC: El 7,5% de los votantes de DiL (CDC) votariá a ERC
Podemos > PSOE: El 6,9% de los votantes de Podemos volvería a votar PSOE
En Marea > PP: El 6,9% de los votantes de En Marea cambiaría su voto por el PP
Compromís-Podemos > PSOE: El 6,7% de los votantes de "Es el moment" votaría PSOE
PP > C's: El 5,7% de votantes del PP, votaría ahora a C's


3.- Simpatía

La pregunta nº 16 del barómetro del CIS pregunta por la simpatía por los partidos políticos. Como en la pregunta anterior sobre la intención de voto, Podemos y PP lideran los descensos, mientras que IU y C's lideran las subidas. Empate en el 16,7% para PP y PSOE.

CIS abril - Simpatía

4.- Intención + Simpatía

La intención + simpatía busca detectar el voto oculto para acercarse más a la estimación final. Podemos desciende 1,5 desde enero y se queda con el 9,6%, muy lejos del PP que baja 1,2 puntos y lidera la intención+simpatía con el 19,2%, sólo 1,2 puntos de ventaja sobre el PSOE que crece casi 1 punto. C's, es el gran beneficiado durante este trimestre con un crecimiento de 2,7 puntos hasta el 12,7%, al igual que IU que pasa del 3,9% al 5,7%.

CIS abril - Intención + simpatía

5.- Estimación CIS

Con la cocina propia del CIS, dependiente de la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría, el PP ganaría las elecciones con el 27,4%, descendiendo 1,4 puntos con respecto al barómetro anterior hecho justo después de las elecciones del 20 de diciembre. El PSOE que sube más de 1 punto, pasariá de estar a más de 8 puntos a estar a menos de 6, con el 21,6%. Consolida C's su tercera posición con el 15,6% con un fuerte avance de 2,3 puntos. Los dos partidos que firmaron el pacto para un gobierno reformista y de progreso ven premiado su esfuerzo en 3,4 puntos conjuntamente. 

Podemos, cede 1,2 puntos y sus formaciones coaligadas también ceden: 0,7 puntos En Comú Podem, 2,1 puntos Compromís-Podemos y 0,2 puntos En marea en Galicia.

El #PPodemos que ha bloqueado la legislatura y ha votado en contra de la investidura de Pedro Sánchez ven reducir sus expectativas en 5,6 puntos.

CIS abril - Estimación

6.- Extrapolación CIS

Realizando una extrapolación de los datos de estimación de voto del CIS, se observa que el #PPodemos quedaría seriamente castigado. Podemos con sus confluencias bajaría 13 escaños y el PP 6. Los grandes beneficiados serían por un lado C's que avanzaría de 40 a 52 escaños e IU que multiplicaría por 4 el nº de diputados (pasando de 2 a 8). El PSOE ganaría 1 diputado (el que quedó a 500 votos en Granada).

El mapa de España por circunscripciones quedaría de la siguiente manera:

@ajcalzado

CIS de abril II - El PP, el que más rechazo genera y el más escorado a la derecha

1.- Clasificación política

Por primera vez en muchos estudios del CIS, gana la opción “conservador” para definirse políticamente, en situación de empate técnico con “socialista”, tradicionalmente la opción más respondida por los entrevistados del CIS. La tercera opción es “liberal” y en cuarto lugar “progresista”.

CIS abril - Clasificación ideológica

• El 43% de los votantes del PP se definen como conservadores.

• Similar porcentaje (42,9%) es el que se define como socialista entre los que votaron al PSOE. 

• Los votantes de Podemos, se definen como progresistas (22,4%) y liberales (13,8%) 

• Los votantes de C’s se decantan por la opción liberal (22,6%) 

• Los votantes de IU se consideran comunistas (21,5%) y socialistas (18,3%) 

• El 26,5% de los votantes de En Comú Podem se define como progresista. 

• Casi empate entre progresista (26,7%) y socialista (24,4%) para los votantes de Compromís-Podemos 

• Los votantes de En Marea también se definen como progresistas (27,6%).

2.- Afinidad y rechazo político

En la pregunta nº 12 del estudio se pregunta a los entrevistados sobre su vinculación o apego a cada uno de los partidos políticos, o bien el rechazo, en una escala que va desde el 0 - "no le votaría nunca" al 10 - "le votaría siempre".

CIS abril - Afinidad y rechazo a los partidos políticos

De los 5 partidos de ámbito nacional, el que más rechazo genera es el PP. Un 53,3% de los entrevistados reconoce que con toda seguridad, no le votaría nunca. Seguido de Podemos, con el 50,3% de total rechazo. Los dos partidos que suscitan menor rechazo son el PSOE, al que sólo rechaza frontalmente el 35,3% y C's, con un rechazo del 40,7%.

Considerando los partidos nacionalistas o regionalistas, aquel que tiene un mayor rechazo es el FAC, partido por el que se presentó Álvarez Cascos a la presidencia del Principado de Asturias: un 60,9% de los asturianos entrevistados muestran su rechazo, seguido del 54,3% de UPN y el 52,0% de EHB.

En el lado contrario se sitúa el PNV, con un rechazo del 36,8%. 

En cuanto a la afinidad, es el PP quien tiene más adeptos con fidelidad inquebrantable. Hasta el 8,2% reconoce que con toda seguridad le votaría siempre. Esa afinidad se va reduciendo al 4,6% en el caso del PSOE, 2,8% para Podemos, 2,2% para Cs y 1,9% a IU.

CIS abril - Afinidad política

Estableciendo la media, el partido de ámbito nacional con mayor afinidad política es el PSOE, con el 3,12, seguido por C's con el 2,72 y siendo Podemos el de peor afinidad: 2,26.

Considerando el resto de partidos del panorama político, es el PNV aquel que mayor afinidad suscita con un 3,35.

3.- Valoración de líderes políticos

En cuanto a la valoración de los líderes de cada partido político, destaca la valoración recibida por el candidato de IU, el malagueño Alberto Garzón que recibe un muy alto 4,69 en relación con el resto de puntuaciones, aunque sin llegar al aprobado político. 

CIS abril - Valoración líderes políticos

El segundo líder nacional mejor valorado es Albert Rivera, Presidente de C's, que consigue el 3,99 de valoración media, seguido de cerca por Pedro Sánchez, único candidato que se sometió a la investidura en esta corta legislatura y que obtiene el 3,74. 

En el lado más negativo, se encuentran el populista líder de Podemos, Pablo Manuel Iglesias que baja hasta el 3,16 de valoración desde el 3,78 que recibía en el barómetro anterior de enero. Situación similar a la de Mariano Rajoy que estaba por encima del 3 después de las elecciones del 20 de diciembre y se hunde al 2,89 de valoración. Seguramente los ciudadanos han considerado que ambos políticos han bloqueado la legislatura y se han negado a intentar acordar con el resto de partidos para la formación de un gobierno estable. 

4.- Escala ideológica

El CIS pregunta a los entrevistados también sobre la ubicación ideológica tanto de los entrevistados como de los partidos políticos en una escala de 1 a 10 donde 1 es Extrema izquierda y 10 Extrema derecha. 

CIS abril - Autoubicación ideológica

La mayor cantidad de entrevistados se concentra en el 5 (20,9%) y el 4 (15,7%), lo que representa el centro-izquierda ideológico. De hecho, el valor medio de los entrevistados es del 4,72. En estos últimos 4 años, la media ideológica ha estado entre el 4,41 del barómetro de octubre de 2014 y el 4,74 de octubre de 2015.

Si agrupamos los valores, se observa como la mayor parte de los españoles se sitúan en posiciones moderadas de centro (30,6%) e izquierda (30,2%). En la derecha, se sitúa el 11,5% de entrevistados, mientras que en los valores extremos queda un 12% del electorado: el 9,1% en la extrema izquierda y el 3,5% en la extrema derecha.

• Extrema Izquierda (1-2): 9,1 %
• Izquierda (3-4): 30,2 %
• Centro (5-6): 30,6 %
• Derecha (7-8): 11,5 %
• Extrema Derecha (9-10): 3,5 %

En cuanto a la posición de los partidos políticos:

CIS abril - Ubicación ideológica de los partidos políticos

Los partidos más cercanos al centro ideológico (5,5) son C's (6,43) y el PSOE (4,52), el primero hacia el centro-derecha y el segundo en el centro-izquierda. 

El PP queda escorado en el 8,24 en posiciones muy a la derecha (9-10 son consideradas extrema derecha) y dejando al resto de partidos políticos de España a su izquierda. 

En el otro extremo se sitúa Podemos (2,24), situado en la extrema izquierda, empatado con EH Bildu y con su coalición en Galicia En Marea aún más a la izquierda (2,13).

@ajcalzado

CIS de abril I - La situación económica y política de España son malas

1.- Situación económica

Más del 68% de los entrevistados califican de mala o muy mala la situación económica (entre ellos el 49% de los votantes del PP). Sólo el 3% de los entrevistados la califican de buena o muy buena.

CIS de abril - Pregunta nº 1

Los más optimistas con la situación económica son quienes no tenían la edad para votar el 20 de diciembre: el 11% de ellos califican la situación económica como buena.

Los votantes más pesimistas por la situación económica son quienes votaron en blanco: el 47,9 % la califica de muy mala y el 83% la califica de mala o muy mala.

Con respecto al año anterior, sólo el 16,7% la considera mejor. Ni siquiera los votantes del PP creen que la situación actual sea mejor que hace un año: sólo el 30% lo cree. En cuanto a quienes consideran que la situación es peor que hace un año, el 50% de quienes no recuerdan qué opción votaron lo cree así.

CIS de abril - Pregunta nº 2

2.- Situación política

En los barómetros del CIS ya se venía viendo en los últimos meses que la situación política era mala. Esto ha quedado demostrado después de las elecciones del 20 de diciembre, hasta el punto de que se tengan que convocar nuevas elecciones por no haber habido la suficiente cintura política como para posibilitar un gobierno y ser el único acuerdo alcanzado (PSOE-C’s) insuficiente.

CIS de abril - Pregunta nº 4

El 42,5% de los entrevistados califican de muy mala la situación política. Algo que se eleva al 82% si incorporamos a quienes la califican de mala. Sólo el 1,4% creen que la situación política sea buena o muy buena.

Los optimistas son nuevamente los que no votaron el 20D, cuyo 2,4% la califican de buena o muy buena. Los pesimistas, los que votaron nulo que en un 68,8% creen que la situación política es muy mala y los votantes de ERC que en un 93% creen que es mala o muy mala.

3.- Principales problemas que existe en España

Casi el 80% de los entrevistados mencionan el paro como uno de los tres principales problemas de España. A quienes más preocupa es a los votantes de PSOE y de C’s: 84,3%. En el lado opuesto están los votantes de DiL-CDC: sólo el 50% lo menciona.

CIS de abril - Pregunta nº 7

El segundo mayor problema es la corrupción y el fraude: el 47,8% lo menciona. El 68,9% de los votantes de Compromís-Podemos lo menciona como uno de los tres principales problemas. Los votantes menos preocupados por la corrupción son los votantes de DiL-CDC (40,0%) y los del PP (44,9%).

El tercer gran problema del país es los problemas de índole económico, mencionado por un 25,1% de los entrevistados. Esta preocupación varía del 17% de los votantes de En Marea y el 42,2% de los votantes de En Comú Podem.

Como datos curiosos:

- El 0,2% de los votantes del PP mencionan “las guerras en general”

- La violencia contra la mujer sólo es considerado uno de los tres principales problemas par el 0,8%

- Sólo el 3,9% menciona el terrorismo, que hace años era el principal problema del país

- Sólo el 0,1% de los entrevistados mencionan la reforma laboral

- Sólo el 0,6% de los entrevistados se refieren a los desahucios como uno de los principales problemas

- Sólo el 0,4% de los votantes de C’s creen que las hipotecas son uno de los principales problemas

- Sólo el 0,5% de los entrevistados mencionan la situación de los refugiados

Y frente a todo ello, hay un 7,1% que cree que uno de nuestros mayores problema es la falta de gobierno.

CIS de abril - Pregunta nº 7

@ajcalzado